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高層建筑消防管理規則

（公安部【86】公（消）字41號文件印發(fā)）

                             第一章總則
  第一條 為了加強高層建筑的消防管理，預防和減少火災危害，保障國家經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)的安全，根據《中華人民共和國消防條例》和有關(guān)規定，制定本規則。
  第二條 高層建筑的消防管理，要貫徹“預防為主，防消結合”的方針，本著(zhù)自防自救的原則，實(shí)行嚴格管理和科學(xué)管理。
  第三條 做好高層建筑的消防工作，是每個(gè)職工和居住人員應盡的責任。
  第四條 本規則適用于建筑高度超過(guò)２４米的賓館、飯店、醫院以及辦公樓、廣播樓、電信樓、商業(yè)樓、教學(xué)樓、科研樓等。十層及十層以上的居住建筑，可由房產(chǎn)部門(mén)參照本規則實(shí)施消防管理。本規則不適于高層工業(yè)建筑。
  第五條 本規則由高層建筑的設計、施工、經(jīng)營(yíng)或使用單位貫徹實(shí)施，各級公安消防監督機關(guān)實(shí)施監督。
                            第二章管理責任
  第六條 高層建筑的消防工作，實(shí)行逐級防火責任制，其上級主管部門(mén)負責領(lǐng)導。各單位應把預防火災做為整個(gè)管理工作的一個(gè)重要部分，使防火工作經(jīng)?；?、制度化。
  第七條 高層建筑的施工、經(jīng)營(yíng)或使用單位，必須確定一名領(lǐng)導為防火負責人，全面負責消防工作。多家經(jīng)營(yíng)或使用的高層建筑，由當地公安消防監督機關(guān)與各方協(xié)商確定一家牽頭，成立有關(guān)單位防火負責人參加的防火領(lǐng)導小組，統一管理消防工作。
  第八條 高層建筑的經(jīng)營(yíng)或使用單位，應設置消防安全機構，或配備防火專(zhuān)職干部和從事消防設施管理、維護的工程技術(shù)人員。
  第九條 高層建筑的施工、經(jīng)營(yíng)或使用單位，應建立義務(wù)消防隊，并經(jīng)常訓練，定期考核。
  第十條 防火負責人的職責：
  （一）領(lǐng)導消防安全機構，貫徹執行消防法規；
  （二）組織制定、修訂各項消防規章制度；
  （三）組織部署、檢查、總結消防工作，并定期向當地公安消防監督機關(guān)報告消防工作情況；
  （四）組織防火安全檢查，整改火險隱患；
  （五）對職工群眾進(jìn)行消防宣傳教育；
  （六）組織領(lǐng)導義務(wù)消防隊開(kāi)展消防工作；
  （七）組織管理和維修消防設施、器材；
  （八）組織制定緊急狀態(tài)下的疏散方案；
  （九）組織撲救初起火災和指導安全疏散；
  （十）調查火警事故，協(xié)助公安消防監督機關(guān)調查火災原因。
                       第三章防火設計與施工
  第十一條 新建、擴建和改建高層建筑的防火設計，必須符合《高層民用建筑設計防火規范》和其他有關(guān)消防法規的要求。
  第十二條 高層建筑的防火設計圖紙，必須經(jīng)當地公安消防監督機關(guān)審核批準，方可交付施工。施工中不得擅自變更防火設計內容。確需變更的，必須經(jīng)當地公安消防監督機關(guān)核準。
  第十三條 高層建筑施工現場(chǎng)的消防管理工作，由建設單位與施工單位簽訂管理合同，并報當地公安消防監督機關(guān)備案。
  第十四條 高層建筑的高級賓館、飯店和醫院病房樓的室內裝修，應當采用非燃或難燃材料。
  第十五條 高層建筑竣工后，其消防設施必須經(jīng)當地公安消防監督機關(guān)檢查合格，方可交付使用。對不合格的，任何單位和個(gè)人不得自行決定使用。
  第十六條 高層建筑的經(jīng)營(yíng)或使用單位，如改變建筑的使用性質(zhì)，或進(jìn)行內部裝修時(shí)，應事先報經(jīng)當地公安消防監督機關(guān)審批。凡增添的建筑材料、設備和構配件，必須符合消防安全要求。
  第十七條 在《高層民用建筑設計防火規范》頒發(fā)前建造的高層建筑，凡不符合要求的重要消防設施和火險隱患，應采取有效措施，予以整改。
                        第四章火災預防
  第十八條 高層建筑內動(dòng)用明火作業(yè)時(shí)，必須由經(jīng)營(yíng)或使用單位的消防安全機構批準。動(dòng)火單位應嚴格執行動(dòng)火制度，采取防火措施，做好滅火準備。
  第十九條 餐廳、舞廳、酒巴間以及游樂(lè )場(chǎng)、禮堂、影劇院和體育館等公共場(chǎng)所，必須按照額定人數售票，場(chǎng)內不準超員。
  第二十條 建筑物內禁止儲存易燃易爆化學(xué)物品。教學(xué)、科研、醫療等工作必須使用的易燃易爆化學(xué)物品，可按不超過(guò)一周的使用量?jì)Υ?，并定人、定點(diǎn)、定措施，予以妥善保管。
  第二十一條 居住賓館、飯店的旅客，不得將易燃易爆化學(xué)物品帶入建筑物內。建筑物內嚴禁焚燒可燃物品，燃放煙花爆竹。嚴格吸煙、用火、用電管理，防止引起火災。
  第二十二條 賓館、飯店的客房?jì)?，不準使用電爐、電熨斗、電烙鐵等電熱器具。在客房?jì)炔坏冒惭b復印機、電傳打字機等辦公設備。確因工作需要的，應經(jīng)消防安全機構審批。
  第二十三條 經(jīng)營(yíng)或使用單位的職工，應掌握消防器材的使用方法，熟悉建筑內外的疏散路線(xiàn)。
  第二十四條 經(jīng)營(yíng)或使用單位，要按照有關(guān)電力技術(shù)規范的規定，定期對電器設備、開(kāi)關(guān)、線(xiàn)路和照明燈具等進(jìn)行檢查，凡不符合安全要求的，要及時(shí)維修或更換。
  第二十五條 建筑物內煤氣管道系統的儀表、閥門(mén)和法蘭接頭等，必須符合安全要求，并定期檢查維修。
  第二十六條 建筑物內的走道、樓梯、出口等部位，要經(jīng)常保持暢通，嚴禁堆放物品。疏散標志和指示燈，要保證完整好用。
                          第五章火災撲救
  第二十七條 建筑物內的報警電話(huà)及其他報警設備必須保證靈敏好用。高級賓館和飯店要設有與附近公安消防隊直通的火警電話(huà)。
  第二十八條 消防控制室應設專(zhuān)人晝夜值班，隨時(shí)觀(guān)察、記錄儀器設備的工作情況，及時(shí)處理火警信號。
  第二十九條 建筑物內的所有人員，一旦發(fā)現火警，必須及時(shí)報警，并迅速采取撲救措施。
  第三十條 經(jīng)營(yíng)或使用單位的領(lǐng)導和消防安全機構的負責人以及義務(wù)消防隊員、職工，聞警后必須及時(shí)趕赴火場(chǎng)，撲救火災。
  第三十一條 賓館、飯店各樓層服務(wù)臺的值班人員，在火災緊急情況下，必須負責引導住客迅速安全轉移?？头?jì)葢邪踩枭⒙肪€(xiàn)指導圖。
                           第六章消防設備
  第三十二條 經(jīng)營(yíng)或使用單位應當嚴格按照《高層民用建筑設計防火規范》和有關(guān)的規定，設置固定消防設施。
  建筑物內的下列部位應當配置相應種類(lèi)的輕便滅火器材：
  （一）餐廳、觀(guān)眾廳、舞臺等公共活動(dòng)場(chǎng)所；
  （二）各樓層服務(wù)臺、電梯前室、走道；
  （三）配電室、消防控制室、計算機房、發(fā)電機房、圖書(shū)室、燃油燃氣鍋爐房和廚房；
  （四）車(chē)庫、可燃物品庫房等重要部位。
  第三十三條 建筑物內的自動(dòng)報警和滅火系統，防、排煙設備，防火門(mén)、防火卷簾和消火栓等，要定期進(jìn)行檢查測試，凡失靈損破的，要及時(shí)維修或更換，確保完整好用。
  第三十四條 消防水泵、消防給水管道、消防水箱和消火栓等設施，不得任意改裝或挪作他用。
  第三十五條 消防給水系統需停水維修時(shí)，必須經(jīng)公安消防監督機關(guān)批準。
  第三十六條 賓館、飯店的各樓層宜配備供住客自救用的安全繩或緩降器、軟梯、救生袋等避難救生器具。
  第三十七條 消防設施、器材的管理人員，對設備要認真管理和維護，并建立擋案，記錄每次檢查情況。
                             第七章獎罰
  第三十八條 經(jīng)營(yíng)或使用單位應定期檢查總結消防工作，對成績(jì)突出的集體和個(gè)人給予獎勵。
  第三十九條 凡具備下列條件之一的個(gè)人或集體，可由本單位給予表?yè)P和獎勵；
  （一）熱愛(ài)消防工作，積極參加防火、滅火訓練，成績(jì)優(yōu)秀、工作表現突出的；
  （二）模范執行防火制度和崗位防火責任制，在預防火災工作中做出貢獻的；
  （三）積極參加滅火戰斗，搶救國家財產(chǎn)和保護人民生命安全表現突出的；
  （四）積極鉆研消防業(yè)務(wù)，提出合理化建議和技術(shù)革新成績(jì)突出的；
  （五）發(fā)現和消除重大隱患者，表現突出的；
  （六）及時(shí)發(fā)現和撲救火災，避免了重大損失的。
  第四十條 凡有下列情形之一的，情節較輕的，由經(jīng)營(yíng)或使用單位給予經(jīng)濟處罰、行政紀律處分；情節嚴重的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；
  （一）擅自將消防設備、器材挪作他用或損壞的；
  （二）違反消防法規和制度的；
  （三）對存在火險隱患拒不整改的；
  （四）造成火災事故的直接責任人；
  （五）貫徹消防法規不力，管理不嚴或因玩忽職守而引起火災事故的單位領(lǐng)導人。
                           第八章附則
  第四十一條 高層建筑的經(jīng)營(yíng)或使用單位，可根據本規則結合實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，報當地公安消防監督機關(guān)備案。
  第四十二條 本規則自一九八六年七月一日起施行。